各省、自治区、直辖市、计较单列市财政厅（局）、民政厅（局）、东谈主力资源社会保险厅（局）、商务利用部门、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、体育行政部门，新疆分娩成立兵团财政局、民政局、东谈主力资源社会保险局、商务局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委，财政部各地监管局，中国东谈主民银行上海总部及各省、自治区、直辖市、计较单列市分行，金融监管总局各监管局，关系金融机构：

　　为贯彻落实党中央和国务院对于鼎力提振耗尽、全认识扩大国内需求的决策部署，咱们磋议制定了《服务业经营主体贷款贴息战略实施决议》，现印发给你们，请庄重贯彻落实。

　　为贯彻落实党中央和国务院对于鼎力提振耗尽、全认识扩大国内需求的决策部署，凭证中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振耗尽专项行动决议》对于2025年对妥当条款的耗尽范畴服务业经营主体贷款给予财政贴息的要求，充分施展财政战略指挥带手脚用，鼓吹镌汰服务业经营主体融资本钱，助力激励耗尽阛阓活力，以高质地供给创造有用需求，制定本实施决议。

　　一、战略内容

　　（一）扶植范围。同期妥当以下条款的贷款可享受贴息战略：一是由承办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化文娱、旅游、体育8类耗尽范畴服务业经营主体披发。二是在《提振耗尽专项行动决议》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日历间鉴定贷款合同且关系贷款资金披发至经营主体。三是贷款资金合规用于改善耗尽基础步和洽拔擢服务供给才智。其中：餐饮住宿、托育、家政、文化文娱、体育范畴对应《国民经济行业分类》中“住宿和餐饮业”、“住户服务、修理和其他服务业”、“文化、体育和文娱业”行业类别；旅游、健康范畴对应《国度旅游及关系产业统计分类（2018）》和《健康产业统计分类（2019）》中国民经济行业分类代码不带*的行业类别；养老范畴服务业经营主体贷款需妥当中国东谈主民银行养老产业贷款统计尺度。经营主体指妥当《中华东谈主民共和国阛阓主体登记科罚条例》法规，在我国境内以渔利为接洽从事经营步履的当然东谈主、法东谈主及作歹东谈主组织。民办非企业法东谈主的养老服务机构同等享受贷款贴息战略。四是战略到期后，可视实施服从磋议延迟战略期限、扩大扶植范围。

　　（二）贴息尺度。对于承办银行向服务业经营主体披发的贷款，财政部门按照贷款本金对经营主体进行贴息，贴息期限不跨越1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政折柳承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款限制最高可达100万元。关系贷款包括用于改善耗尽基础步调的固定钞票贷款以及用于拔擢服务供给才智的流动资金贷款。吞并笔贷款不得重迭享受中央财政其他贴息战略；已享受地点财政关系贴息战略的，这次贴息不得超出扣除已有贴息后的实践利率水平。

　　（三）贷款承办银行。中央财政给予贴息的服务业经营主体贷款承办银行动21家天下性银行，包括国度开发银行、中国相差口银行、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国成立银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、中原银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、祯祥银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司。

　　二、贷款过程

　　（一）贷款央求。妥当条款的服务业经营主体可向所在地关系承办银行提倡贷款央求，并按要求提供关系说明材料。

　　（二）审批披发。承办银行按照阛阓化、法治化原则审批贷款央求，自主决策贷款披发条款并实时放款。承办银行应与妥当贴息条款的经营主体鉴定贷款合同，明确贴息享受条款、贷款资金用途、贷后科罚要求等内容，对于2025年3月16日至本决议印发之日历间披发的贷款通过鉴定补充合同或条约赐与明确。

　　（三）按时审核。天下性银行省级分行（以下简称省行）按月汇总土产货区妥当贴息条款的服务业经营主体贷款披发情况，每月5日前将上月新增及累计贷款披发情况报省级民政、东谈主力资源社会保险、商务、文化和旅游、卫生健康、体育等行业科罚部门审核。省级行业科罚部门要点审核承办银行省行报送的才智域服务业经营主体贷款是否妥当扶植范围和贴息条款，按季汇总审核戒指，于下季度首月15日前响应省级财政部门和金融科罚部门，函送承办银行省行。

　　三、贴息过程

　　（一）贴息资金需求央求。战略到期后，承办银行省行融合关系部门审核搜检情况，实时汇总土产货区妥当贴息条款的已披发贷款，于2026年1月底前向所在地省级财政部门提倡贴息资金需求央求，并对央求材料的着实性、合规性、准确性负责。

　　（二）贴息资金结算央求。省级财政部门收到承办银行省行贴息资金央求后，实时与行业科罚部门审核情况进行比对，说明土产货区妥当条款的贴息资金央求，于2026年2月底前向财政部提交贴息资金结算央求申诉，并抄送财政部当地监管局。

　　（三）贴息资金结算。财政部凭证各省级财政部门贴息资金结算央求申诉，融合预算安排等情况，与各省级财政部门结算并拨付中央财政承担的贴息资金。财政部可视战略实施情况当令组织各省级财政部门提前或分阶段开展结算服务。

　　（四）贴息资金拨付。省级财政部门在收到财政部拨付资金后10个服务日内，向承办银行省行拨付中央财政和省级财政贴息资金。承办银行收到省级财政部门拨付的贴息资金后，对已付部分利息，实时向经营主体返还对应贴息资金；对未付部分利息，在向经营主体按期收息时扣除对应贴息资金。承办银行收到贴息资金后，应于每月末以妥当表情向社会公开贴息资金流向情况。

　　（五）贴息资金清理。承办银行省行要凭证已鉴定贷款合同和贴息资金使用情况建立月度台账，列明经营主体称呼及范畴、贷款金额及利率、是否在合同中明确贴息要求、实践使用贴息金额等方面情况。承办银行省行应于2027年1月15日前向省级财政部门提倡贴息资金清理央求，后附汇总台账，并抄送财政部当地监管局。省级财政部门应于2027年2月15日前汇总承办银行省行的贴息资金清理央求，审核后向财政部提交贴息资金清理申诉，并抄送财政部当地监管局。财政部凭证各省级财政部门贴息资金清理申诉，实时与各省级财政部门清理贴息资金。

　　（六）贴息资金监督。财政部各地监管局依据省级财政部门贴息资金结算央求申诉、承办银行省行贴息资金清理央求、省级财政部门贴息资金清理申诉以及平日服务中掌捏的关系情况，对当地贴息资金科罚情况进行监督抽查，关系部门、单元应当赐与积极诱导。

　　四、监督科罚

　　（一）压实各方使命。实行地点政府统筹组织、省级行业科罚部门审核监督、省级财政部门保险贴息需求的“自审自贴”形貌。承办银行承担审贷主体使命，合理匹配优惠信贷额度，从严审批、从快放款，并强化贷后科罚。关系行业科罚部门加强行业监督，严格审核把关。金融监管部门加强平日监管，督促承办银行审核资金用途和追踪贷款实践使用情况，确保贷款资金合规和有用使用。财政部门加强贴息资金科罚，动态掌捏贷款披发进程和贴息资金需求情况，合理笃定贴息资金拨付频次与结算周期。中国东谈主民银行省级分行与省级财政部门分享关系战略实行情况，强化货币战略和财政战略协同联动。

　　（二）严控资金流向。经营主体要确保将贷款资金用于开展合规经营步履、拔擢服务供给才智、改善耗尽基础步调，严禁虚报、冒领、套取、拘押、挤占、挪用贷款资金，严禁将贷款资金用于房地产开发或投资、管待等套利步履。承办银行要严格按照关系部门审核搜检戒指申领贴息资金，确保贴息资金合规用于向妥当贴息条款的经营主体兑付，严禁承办银行和经营主体套取贴息资金。

　　（三）严格使命根究。关系方面发现贷款资金使用、贴息资金申领等违背战略法规的，要实时追回关系信贷资金和财政贴息资金，并照章依规对经营主体和承办银行进行处罚。关系经营主体、承办银行要自发罗致关系部门的监督搜检。服务主谈主员存在违背本见知要求以过火他糜掷权利、粗心使命、两袖清风等监犯违章行动的，照章依规根究相应使命；涉嫌违法的，照章移送关系机关处理。

　　附件：服务业经营主体贷款贴息战略扶植范围参考

　　附件

　　服务业经营主体贷款贴息战略扶植范围参考

　　为带领各地区各关系部门作念好服务业经营主体贷款贴息服务，现参照《国民经济行业分类》梳理关系范畴扶植行业范围如下，供各地在实践服务中参考鉴戒。

　　一、餐饮住宿范畴。扶植正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务、餐饮配送及外卖送餐服务、小吃服务等餐饮服务关系经营主体拔擢餐饮服务品性，强化食物安全保险，加强特质餐饮文化培育；扶植旅社服务、旅游饭馆服务、民宿服务、露营地服务等住宿服务关系经营主体改善住宿服务环境，加强开辟更新和基础步调升级，强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态和会。

　　二、健康范畴。扶植医疗卫生服务，健康事务、健康环境科罚与科研工夫服务，健康促进服务，健康保险与金融服务，药品过火他健康家具畅达服务，医药制造，医疗仪器开辟及器械制造，健康用品、器材与智能开辟制造，中药材陶冶、繁衍和网罗等关系经营主体拔擢为社会公众提供多样健康及关系家具、货品、服务的水虚心才智，珍藏、改善和促进东谈主民民众健康。

　　三、养老范畴。扶植养老照护服务、老年医疗卫生服务、老年健康促进与社会参与、老年社会保险、养老教练培训和东谈主力资源服务、待业金融服务、养老科技和忠良养老服务、养老迈众服务、老年用品及关系家具制造、老年用品及关系家具销售和租借、养老步调成立等关系经营主体拔擢为社会公众提供多样养老及关系家具、货品、服务的水虚心才智，保险和改善老年东谈主生涯、健康、安全以及参与社会发展。

　　四、托育、家政范畴。扶植提供托育服务的经营主体新建、改扩建及平日运营，优化服务步调布局，拔擢服务才智和水平；扶植家庭服务、洗染服务、剃头及好意思容服务、洗澡和保健养生服务、照相扩印服务等住户服务关系经营主体拔擢服务和科罚水平，扩内行政服务供给，强化家政服务员妙技培训，加强家政服务品牌成立。

　　五、文化文娱、旅游范畴。扶植新闻和出书业，播送、电视、电影和灌音制功课，文艺创作与扮演、艺术场馆、藏书楼与档案馆、文物及非物资文化遗产保护、博物馆、义士陵寝、记念馆、民众文学步履等文化艺术业，歌舞厅、电子游艺厅、网吧等室内文娱步履，游乐土、空闲不雅光步履、彩票步履、文化体育文娱步履与经纪代理服务等文娱业，城市公园科罚、游览景区科罚、旅行社及关系服务等旅游业关系经营主体，丰富文化文娱和旅游步履供给，激励住户度假、出游、不雅光、文娱空闲等种种文化文娱和旅游步履耗尽后劲；扶植铁路、公路、水上、航空搭客输送服务以及空中交通科罚、不雅光游览航空服务、搭客票务代理等，扶植客运火车站、客运口岸、机场等交通服务基础步调拔擢交通输送品性，便利搭客出行。

　　六、体育范畴。扶植体育竞赛组织、体育保险组织等体育组织，畅通时势步调科罚服务、健身空闲步履服务、体育中介代理、体育健康服务等体育服务关系经营主体增多体育耗尽场所，举办种种体育赛事步履，加强体育赛事品牌成立，鼓吹体育畅通普及。

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